根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年11月至2023年1月，市委第三巡察組對市水務(wù)集團黨委開展了巡察。4月6日，市委第三巡察組向市水務(wù)集團黨委反饋了巡察意見。4月7日至7月7日，我單位對市委巡察組反饋的問題進行了認真整改，目前已經(jīng)完成階段性整改任務(wù)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、“貫徹落實中央決策部署和省市委工作要求不到位，推進水務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有差距”方面

1.關(guān)于“政治站位不夠高，運用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作不到位”的問題

整改進展情況：嚴格落實“第一議題”制度、黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)制度，制發(fā)《關(guān)于做好理論學(xué)習(xí)中心組有關(guān)工作的通知》，對“四級聯(lián)學(xué)”“系統(tǒng)聯(lián)學(xué)”“一學(xué)一報”等工作作出安排，聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，開展“三提三爭”大落實活動，召開艱苦奮斗經(jīng)驗交流現(xiàn)場會、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴大）會、中層干部素質(zhì)能力提升培訓(xùn)班等，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，對習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革、維護供水安全、水質(zhì)安全等方面的重要講話和指示批示精神以及省國企改革有關(guān)會議精神等進行深入學(xué)習(xí)研討，進一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強學(xué)習(xí)實效，提高政治站位。

2.關(guān)于“推動水務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展用力不夠”的問題

整改進展情況：一是推進供水資源一體化管理運營。積極爭取相關(guān)部門支持，推動全市引黃一體化管理體制盡快落地。嚴格執(zhí)行取水許可，與有關(guān)用戶溝通、協(xié)調(diào)，加強對下游供水企業(yè)及用戶的水量調(diào)度、統(tǒng)籌管理，以水源為紐帶推進對供水市場逐步整合。編制集團《給水專項規(guī)劃》《二次供水泵房技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，統(tǒng)一規(guī)劃、新建、改造供水管網(wǎng)約88公里。二是促進涉水產(chǎn)業(yè)強鏈延鏈發(fā)展。以集團“規(guī)范化管理年”活動為契機，加強麥王污水處理廠的經(jīng)營管理，不斷健全完善管理制度，規(guī)范工作流程，強化人員培訓(xùn)，進一步提升職工污水處理運營經(jīng)驗和專業(yè)能力。圍繞中心城區(qū)供水區(qū)域內(nèi)的火力發(fā)電等高耗水企業(yè)的用水需求，積極擴大再生水供水范圍和供水量并編制完成集團《再生水利用方案》，爭取2024年底前在馬橋園區(qū)實現(xiàn)供水、污水處理及再生水回用全鏈條服務(wù)。加快高品質(zhì)直飲水的推廣，積極在公建、商業(yè)項目推廣落實高品質(zhì)直飲水項目，已完成市政府會議保障中心、傅家鎮(zhèn)政府等直飲水試點工程建設(shè)。三是著力抓好水資源節(jié)約利用工作。對集團管理范圍內(nèi)的老舊供水管網(wǎng)進行全面梳理，結(jié)合管道材質(zhì)、建設(shè)年限、漏損狀況、水質(zhì)水壓、埋設(shè)環(huán)境等條件，制定了集團《供水管道老化更新改造方案》。根據(jù)前期漏損控制工作開展情況，優(yōu)化《漏損控制方案》，推進漏損控制綜合治理，實施分區(qū)計量，已完成了一級分區(qū)、漏損控制信息系統(tǒng)建設(shè)，127處小區(qū)管理表已達到三級分區(qū)計量管理的要求，通過漏損控制系統(tǒng)進行日常監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)漏損情況，降低管網(wǎng)漏損。四是助推智慧水務(wù)建設(shè)。梳理前期工作進展，明確整體建設(shè)內(nèi)容，制定詳細的整體推進方案。開展了數(shù)據(jù)采集補充完善、新增傳感器布設(shè)方案制定、多個系統(tǒng)開發(fā)等工作。在建工程監(jiān)管平臺9月份投入運行，計劃10月底完成營收、熱線、GIS、報裝4個系統(tǒng)升級，12月底完成生產(chǎn)營銷報表、駕駛艙及多個應(yīng)用場景建設(shè)。扎實推進新城凈水廠深度處理工程，后續(xù)將通過智能化建設(shè)進一步提升信息化水平。

3.關(guān)于“促進國有資產(chǎn)保值增值不夠有力”的問題

整改進展情況：一是著力提升集團盈利能力。積極爭取政府專項債等資金，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低融資成本。配合做好供水價格成本監(jiān)審工作，扎實推進水價調(diào)整。加大供水設(shè)施投入，提升供水企業(yè)供水能力。督促競爭類企業(yè)進一步提升企業(yè)市場競爭力和企業(yè)盈利能力。中銳公司完善薪酬激勵機制，成功引入職業(yè)經(jīng)理人1名，正達公司強化內(nèi)部資源整合，完善薪酬激勵機制，提升了公司工程承攬能力和核心競爭力。二是推進解決部分企業(yè)資產(chǎn)負債率較高問題。制定了集團《資產(chǎn)負債率管控辦法》，明確管控方向，實現(xiàn)動態(tài)管控，建立起約束負債的長效機制。對因“水價倒掛”等政策原因造成營業(yè)收入無法維持正常運轉(zhuǎn)的供水企業(yè)，通過爭取政策、降低成本等措施控制負債率。同時，通過積極申請政府專項債等，降低融資成本。對市場競爭類企業(yè)，通過加強管理、降本增效等，提升企業(yè)經(jīng)營效益。將繼續(xù)加強管控防止負債率反彈，大力加強專業(yè)技術(shù)力量，充實企業(yè)資質(zhì)業(yè)績，提升企業(yè)競爭力。對接收劃入的企業(yè)，積極推進歷史債權(quán)債務(wù)處理，化解風(fēng)險。對新成立企業(yè)，通過增加經(jīng)營收益、適時實繳資本等，保證資金周轉(zhuǎn)，降低負債率。對不具備市場競爭優(yōu)勢和戰(zhàn)略價值的企業(yè)，逐步清理退出。三是進一步加強國有資產(chǎn)管理。完善黨組織參與重大決策機制，修訂集團黨委前置研究“三張清單”，進一步強化黨的領(lǐng)導(dǎo)。制定集團《賬銷案存資產(chǎn)管理制度》《參股投資管理辦法》《合規(guī)管理制度》等，進一步理順了工作機制，提升了企業(yè)依法合規(guī)管理水平。組織開展企業(yè)管理法律法規(guī)和規(guī)章制度的專題培訓(xùn)，提升了全員合規(guī)意識和業(yè)務(wù)水平。

4.關(guān)于“服務(wù)保障民生有短板”的問題

整改進展情況：一是提升干部職工服務(wù)意識。修訂完善已發(fā)布制度、梳理編訂客戶供水服務(wù)手冊、組織開展業(yè)務(wù)骨干研討交流，提升供水服務(wù)工作規(guī)范化水平。推行供水延伸服務(wù)，配合做好智慧水務(wù)建設(shè)、加強營銷服務(wù)和熱線系統(tǒng)的升級，持續(xù)完善服務(wù)工作指導(dǎo)。修訂集團《政務(wù)服務(wù)便民熱線辦理工作考核辦法（試行）》，制定并發(fā)布《非居民用戶用水信息普查工作方案》《關(guān)于開展供水服務(wù)滿意度測評活動實施方案》，進一步提高應(yīng)訴處置工作水平。2023年前三季度承辦單受理數(shù)量較往年同期明顯下降。對2021年以來12345反饋的服務(wù)不及時、服務(wù)態(tài)度差等問題進行梳理并建立臺賬，逐一進行現(xiàn)場排查處置，均已處置解決并得到用戶認可。二是全力保障供水安全。實施新城凈水廠至石橋配水廠輸水管線工程、供水系統(tǒng)改造及老舊小區(qū)供水改造項目。積極開展管網(wǎng)管理提升工作，已更新修訂管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)（GIS）數(shù)據(jù)191處，檢測發(fā)現(xiàn)暗漏點36處、明漏點23處，精準(zhǔn)定位搶修漏點102處，并通過檢漏配合解決了部分用戶水壓低問題，管網(wǎng)管護水平得到有效提升。三是筑牢水質(zhì)安全保護屏障。建立三級管理四級檢測的水質(zhì)安全保障體系，實現(xiàn)對水源水、過程水、管網(wǎng)水、管網(wǎng)末梢水及二次供水用戶受水點全過程水質(zhì)監(jiān)管；嚴格落實質(zhì)量責(zé)任，強化日常水質(zhì)監(jiān)測和關(guān)鍵指標(biāo)實時監(jiān)控，定期公示供水水質(zhì)情況，接受社會監(jiān)督，確保供水水質(zhì)安全；開工建設(shè)新城凈水廠深度處理工程，積極推進水質(zhì)凈化工藝提升；針對不同水源水質(zhì)情況、同種水源不同季節(jié)水質(zhì)差異，持續(xù)做好工藝調(diào)整，確保出廠水質(zhì)合格達標(biāo)；加強水質(zhì)管理與檢測能力建設(shè)，水質(zhì)檢測中心已完成新版國標(biāo)擴項認證工作。

二、“落實全面從嚴治黨責(zé)任不夠有力，對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管不嚴”方面

5.關(guān)于“主體責(zé)任落實不到位”的問題

整改進展情況：一是嚴格落實“一崗雙責(zé)”。制定2023年度全面從嚴治黨“三張清單”，認真學(xué)習(xí)貫徹深化全面從嚴治黨“四責(zé)協(xié)同”機制，召開會議專題研究黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作，分析研判工作現(xiàn)狀。修訂完善并嚴格執(zhí)行黨委班子成員基層聯(lián)系點制度，制定黨員干部日常監(jiān)督管理制度，強化黨員干部日常教育監(jiān)督。二是嚴格執(zhí)行廉政談話制度。完善集團《廉政談話制度手冊》，督促集團黨委班子成員和二級公司黨組織主要負責(zé)人加強學(xué)習(xí)，從思想根源上引起高度重視，擔(dān)起責(zé)任。分層次、按程序開展廉政談話，筑牢廉潔自律防線。三是深入開展警示教育。開展以案示警，加強廉潔從業(yè)教育。通報剖析典型案例，推動以案促改。觀看警示教育片、集團領(lǐng)導(dǎo)講黨課、分批次組織分（子）公司班子成員和集團機關(guān)部室負責(zé)人赴魯中監(jiān)獄開展現(xiàn)場警示教育等形式開展形式多樣的警示教育活動，擴大廉潔提醒教育覆蓋面。開展“清風(fēng)樹廉”推薦和“清風(fēng)傳廉”線下宣講活動，筑牢拒腐防變堤壩。積極組織干部員工到廉潔教育基地進行廉潔文化教育，厚植企業(yè)廉潔文化。

 6.關(guān)于“內(nèi)部管理不嚴格”的問題

整改進展情況：一是嚴格財務(wù)監(jiān)管。細化集團《資金管理制度》，進一步明確了備用金、周轉(zhuǎn)金的適用范圍，落實責(zé)任，嚴格完善審批手續(xù)，對備用金、周轉(zhuǎn)金的審批、使用、歸還進行全流程管理。對所屬子公司備用金使用情況進行核實，開展備用金清理工作。組織重點崗位人員專題學(xué)習(xí)、嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，提高職工遵規(guī)守紀意識。二是嚴格資產(chǎn)管理。修訂完善集團《固定資產(chǎn)管理辦法》，明確固定資產(chǎn)管理部門、責(zé)任人、使用部門及核算部門的職責(zé)。成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由財務(wù)管理部、辦公室牽頭，聘請第三方事務(wù)所開展集團本部及權(quán)屬子公司資產(chǎn)清查工作。三是嚴格工程項目監(jiān)管。開展工程規(guī)范管理專項行動，修訂頒布集團《工程建設(shè)管理辦法》《合同管理辦法》《招標(biāo)管理辦法》，從項目審批到驗收考核各個環(huán)節(jié)明確各部門的責(zé)任和權(quán)限，細化工程建設(shè)流程，加強對工程建設(shè)的指導(dǎo)；開展工程合同專項檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求；開展農(nóng)民工工資專項檢查及“回頭看”檢查，制發(fā)《關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付申請所需提報材料的通知》，9月份投入運行在建工程監(jiān)管平臺，對農(nóng)民工工資支付、工程款撥付等工作進行了規(guī)范。各分（子）公司進一步建立健全內(nèi)部工程建設(shè)管理制度和實施細則，確保工程建設(shè)項目管理工作的規(guī)范化。聯(lián)合開發(fā)團隊正在調(diào)研集團工程管理實際運行情況，梳理工作流程，建設(shè)工程管理系統(tǒng)，將利用智慧化手段規(guī)范工程項目全生命周期管理。從工程質(zhì)量、安全、進度及資料管理等方面對在建的引調(diào)水提升工程、深度處理工程和民生實事項目等市重點工程以及小區(qū)市政工程項目進行全過程監(jiān)管。

7.關(guān)于“紀委監(jiān)督責(zé)任落實不夠有力”的問題

整改進展情況：督促認真履行黨委主體責(zé)任、黨委書記“第一責(zé)任人”責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書。加大案件查辦工作力度，做到有案必查，違紀必究。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化隊伍自身建設(shè)，積極組織人員開展紀檢監(jiān)察法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參加全市案件審理業(yè)務(wù)講堂、全省案件質(zhì)量工作會議等，不斷提升綜合業(yè)務(wù)能力。扎實開展房產(chǎn)租賃、工程建設(shè)、資金管理、物資采購等專項監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的各種問題進行分析研判，形成專項監(jiān)督報告，將監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題形成問題清單，建立整改落實臺賬，明確整改措施、責(zé)任人、整改時限，督促問題整改。優(yōu)化問題線索處置，提升案件查辦質(zhì)效。修訂完善集團《問題線索收集分析和處置辦法》《違紀違法問題線索舉報獎懲辦法》。

三、“黨建工作不夠扎實深入，人才隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”方面

8.關(guān)于“激發(fā)職工干事創(chuàng)業(yè)活力用力不夠”的問題

整改進展情況：一是深入推進薪酬制度改革。以點帶面推進薪酬制度改革，競爭性企業(yè)正進一步完善項目提成、銷售提成等制度，已基本確定試點部門。自上而下完善績效考核辦法，已開始試運行或正式運用至月度績效考核，做到考核到人。二是開展崗位勝任力評價。采取要素評價辦法，對集團790余名一線職工進行了崗位評價，明確其是否與崗位相適，并根據(jù)評價結(jié)果調(diào)整崗位33人次，其中升崗6人，降崗6人。三是加大專業(yè)人才招引力度。多措并舉開展人才招聘，對集團人才現(xiàn)狀進行統(tǒng)計分析，制定5年及10年人才招引工作方案，規(guī)定今后一段時期內(nèi)招引人才的學(xué)歷水平及各急需專業(yè)人員比例。制定完成員工風(fēng)采展示論壇等人才工作創(chuàng)新項目。建立完善員工培養(yǎng)機制，建立集團員工職業(yè)發(fā)展通道制度，評聘一批內(nèi)部技術(shù)職務(wù)，為技術(shù)人才提供了上升通道，同時開展全員培訓(xùn)，通過一線職工技能培訓(xùn)、管理人員素質(zhì)能力提升培訓(xùn)等多種方式，發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)人才。

9.關(guān)于“黨員教育管理有短板”的問題

整改進展情況：一是加大黨員干部教育培訓(xùn)力度。制發(fā)《關(guān)于開展基層黨支部學(xué)習(xí)交流活動的通知》，每季度組織各分（子）公司組織人事部門負責(zé)人、各黨支部書記（或組織委員），通過聽取匯報、現(xiàn)場觀摩、查看材料、交流研討等方式集中進行學(xué)習(xí)交流。積極利用微信工作群向黨務(wù)人員發(fā)送黨建工作知識，不斷提高黨務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和基層黨建工作水平。二是加強對基層黨建工作指導(dǎo)督促。制發(fā)集團黨委《黨建工作責(zé)任制考核暫行辦法》，堅持定量評估、定性分析，突出重點、注重實效，逐級壓實責(zé)任，全面推動集團各級黨組織管黨治黨政治責(zé)任落實。成立黨建指導(dǎo)員隊伍，制發(fā)“三會一課”、主題黨日、發(fā)展黨員、黨組織換屆、組織生活會、民主評議黨員等工作模板，不斷提高基層黨組織工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平。印發(fā)《關(guān)于進一步做好黨建品質(zhì)提升有關(guān)工作的通知》，以新思路新機制新手段推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

歡迎廣大黨員干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反饋。聯(lián)系電話：3816720,3816735；通訊地址：淄博市高新區(qū)張?zhí)锫窛喔咚俟繁编彛浑娮余]箱：swjtdqb2020@163.com。

                                  中共淄博市水務(wù)集團有限責(zé)任公司委員會

                                                2023年10月19日